甘肃建投新一次党代会已胜利召开，圆满闭幕。甘肃建投新的历史征程已方向明确，全面开启。全体建投人把“再造一个甘肃建投”的战略目标融入新时代的“中国梦”，正向着第二个百年目标奋力前行。

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新一次党代会审议通过的“十四五”规划提出要“打造‘聚力建投’，党建引领得到新加强，以高质量党建推动集团高质量发展”。同时，党委工作报告也明确指出：要“牢牢把握‘三新一高’”导向，锚定‘再造一个甘肃建投’战略目标，以高质量党建引领保障企业高质量发展”。

党建从“引领”到“引领+保障”，其职能定位更加全面，其作用发挥更加充分。如何“以高质量党建引领保障企业高质量发展，打造‘聚力建投’”，党代会报告从七个方面做了明确安排。从逻辑体系来讲，七个方面既有根本遵循，又有落实抓手，还有保障措施，全面系统为新时代甘肃建投党建工作开展制定了“任务书”、划好了“路线图”。

以高质量党建引领保障高质量发展，“两个一以贯之”是根本。中国特色现代企业制度是我们党在探索社会主义市场经济规律过程中的伟大创造，也是坚持和加强党对国有企业全面领导、始终保持国有企业基业长青的制度保证。因此把企业党组织的政治优势与现代公司的治理优势有机结合起来，确保国有企业健康发展、行稳致远，是国有资本投资公司高质量发展的题中应有之义。必须明白，坚持党的领导和建立现代企业制度是互相融合、相辅相成的。检验党建工作成效的标准除了政治原则，还有结果导向，党建既要坚定正确的政治方向，还要在企业改革发展中创造价值，进而更好地保证国有企业在追求经济效益、提升效率、增强活力的同时，发挥政治优势，不断校准发展目标，始终沿着中国特色社会主义方向前行，切实发挥好党委“把方向、管大局、促落实”的作用。如此，才能更好理解党代会报告“坚持党的全面领导，把准改革发展的正确方向”的要求。

以高质量党建引领保障高质量发展，“四体系一机制”是抓手。十八大以前，甘肃建投党建工作坚持“融入中心、进入管理、发挥作用”，在推进党建融入业务工作，协调发展上取得了一定的成效，但是党建工作在落实机制上存在党、政、工、团、妇各自为战，纪委、党办、组织、宣传、统战等部门“铁路警察各管一段”，党建工作几个板块之间保持相对独立等问题。大党建、大监督的体系难以形成，党的领导、党的建设的系统集成、协同运转的作用无法充分发挥，企业党委把方向、管大局、促落实的引导作用没有得到充分发挥，企业党建工作没有特色，党建品牌没有充分彰显。

在此背景下，甘肃建投“四体系一机制”党建体系应运而生。集团公司党委根据党的十九大提出新时代党的建设总要求，对标中央和甘肃省委加强国有企业党建工作的具体要求，坚持“融入、融合、融通”原则，以强化党建引领为根本，以制度体系建设为主线，以提高党建工作质量为目标，系统总结和提炼了甘肃建投近70年党建实践成果，形成了一套符合建筑行业特点，在甘肃建投行之有效的党建工作体系。进入“十四五”高质量发展阶段，“四体系一机制”就是做好高质量党建的有力抓手，也是发挥党建“红色引擎”作用的重要依托。

以高质量党建引领保障高质量发展，“三色文化”是灵魂。“十年企业靠经营，百年企业靠文化”。本次党代会报告，明确提出“把企业文化作为党委工作的战略平台”，这是基于“建百年基业”的长远考虑，也是“十四五”时期抓好高质量党建的重要任务。集团公司坚持推动党的领导、党的建设的“根”和“魂”与企业文化“灵魂”高度契合，初步建立了“红色基因、蓝色印象、绿色发展”的“三色文化”体系。红色基因表现为拥党爱国、奉献社会，彰显国企政治本色，是企业历史传承；蓝色印象表现为精益求精、铸造精品，彰显企业品牌特色，是企业发展现状；绿色发展表现为转型发展、生态优先，践行“两山理论”，是企业发展的未来方向。以“三色文化”为主基调，立足甘肃建投近70年的发展历史，总结凝练并大力弘扬企业5种主要精神，即匠心营造、进益求精的工匠精神、敢为人先、先行先试的创新精神、开疆拓土、勇于坚守的创业精神或“五个一”精神、发扬国企本色、承担社会责任的担当精神、敢打能胜、能干会干的战斗精神。“三色文化”和企业精神与甘肃建投近70年历史一脉相承，以文化为战略依托，企业思想政治工作和意识形态工作凝魂聚力，不断汇聚团结奋进的强大合力，引领企业转型升级实现高质量发展。

以高质量党建引领保障高质量发展，党支部“战斗堡垒”是基础。

党代会报告提出以强化“三基”促进“三融”，今后“党的一切工作到支部”导向将更加鲜明。习近平总书记指出：全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。加强“三基建设”是国有企业全面加强党的建设的基本要求，是实现党对国有企业全面领导的基本途径，是关键之关键、基础之基础。加强 “三基建设”是集团公司建立和完善中国特色现代国有企业制度，实现加强党的领导和完善公司治理相统一的关键环节，是建强基层党组织，将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与抓好企业生产经营管理有机结合起来的重要手段，以此来促进基层党建工作和业务工作实现“三融”，即在体制上融入、嵌入，在机制上融合，在效果上融通。要做到以强化“三基”促进“三融”，党代会报告从人员、载体、制度等方面做了部署。人员方面除了推进党支部书记持证上岗，运用“支部书记大讲堂”、党支部书记工作室等措施来强化支部“领头羊”专业能力外，基层支部党员发展也将更加重视，报告提出每年将50%左右发展党员名额投向一线，构建项目、分公司、机关“三个三分之一”党员分布格局。要求“统筹用好党员责任区、示范岗、突击队、先锋队”等载体，推动党员创新创效、发挥作用。与时俱进健全完善党建制度体系，为党组织发挥作用、开展工作提供制度保障。值得注意的是，随着企业改革转型，积极推进混改企业党建工作也成为新一阶段的主要命题，推动混合所有制企业党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面更加规范有效。确保国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里。同时，党建共建活动、“四标创建”活动、“三优项目”等独具甘肃建投企业特点的党建品牌活动，也将进一步彰显基层党建活力。

以高质量党建引领保障高质量发展，高素质人才队伍是资本。百年企业、人才为要。进入十四五，甘肃建投将进一步树牢人才强企理念，培养造就与企业发展相适应的高素质专业化干部人才队伍。在人才引进培育工作方面，加快推进高层次人才契约化引进、柔性引进、无障碍引进。在人才锻炼成长方面，通道将进一步畅通，党代会报告明确指出，要进一步“打破隐形台阶，坚决破除论资排辈现象，大胆提拔使用历练成熟、堪当重任的优秀年轻干部，激励更多年轻干部锻炼成长”，年轻人的成长成才空间将进一步扩大。在专业人才队伍建设方面，报告提出了“打造六支优秀人才队伍”的要求和构想。指出构建“全链全域全周期”人才培育体系，为工匠型人才队伍、项目经理、优秀党建人才队伍、经营管理人才队伍、高层次专家型人才队伍、优秀年轻干部培养提出了明确要求。整体来说，随着对高层次和急需紧缺人才差异化薪酬分配方式的探索建立，人才创新创业活力将进一步激发。突出能力业绩导向，规范拓展职业发展双通道，有真才实学的人将真正得到实惠。

以高质量党建引领保障高质量发展，“三不”机制是保障。实现高质量发展目标，营造风清气正的政治生态必不可少。除了提升监督质量压实“两个责任”之外，用好巡察利剑，履行党委全面监督职责，将成为今后常态化、制度化的常规动作。同时，企业正风肃纪的着力点将放在促进廉洁用权、为民用权上，以此来保障推动集团公司高质量发展、促进投资引领、双轮驱动等重大决策部署落实见效。而选人用人、薪酬管理、财务监管、招标投标、大宗采购等将成为监督的重点环节，报告指出必须紧盯资金密集、资源富集和资产聚集的重要领域，切实做到“对侵害职工群众利益、损害企业利益的问题，发现一起查处一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号”。在开展巡察的同时，还将认真开展以案促改，充分运用查处的反面典型案例开展警示教育，用身边事警示身边人，切实达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。

以高质量党建引领保障高质量发展，和谐企业建设是目标。深化新时代和谐企业建设，必须把党的引领和保障体现到群团工作之中，加强和改进党对群团工作的领导。即全面落实党建带工建、党建带团建、党建带妇建制度要求，健全完善党领导群团工作的体制机制，推进群团特色工作品牌升级，充分发挥主力军、生力军和“半边天”作用。党代会报告提出要“坚持资本运营与人本发展相统一，健全共享发展的体制机制。”这与企业一直提倡的“发展企业、富裕职工”理念一脉相承。因此我们有理由相信，在“十四五”时期，随着企业的高质量发展，广大干部职工的收入待遇值得期待。另外，报告为精准推进产改工作作了部署安排，从制度层面引导新时代产业工人为企业高质量发展建功立业。要求“多措并举、综合施策，抓好技能人才评价体系建设”，着力建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。

甘肃建投最初脱胎军旅、两线创业，后来数易其名、走向市场，如今改革创新、接续奋斗。当初的建投人从五湖四海集聚，为建功国家“一五”计划负重致远。如今的建投人，以建党百年为起点，为“再造一个甘肃建投”戮力前行。近70年的沧桑巨变中，甘肃建投“拥党爱国、奉献社会”的“红色基因”一脉相承、源远流长。“坚持党的领导，加强党的建设”的根魂永驻，未曾改变。以本次党代会为契机，集团公司将进一步筑牢根魂，“打造‘聚力建投’，充分激发“红色引擎”作用，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

记者 苏冠军